Acápite: Ley N° 5656 del 1 de setiembre de 2016, Que reconoce a la sociedad nacional de la Cruz Roja Paraguaya como auxiliar de los Poderes públicos en el ámbito humanitario y le concede exoneraciones tributarias y beneficios.
Fecha de Promulgación: Jueves, 1 de Setiembre de 2016.
Número de Ley: 5656/2016.
Publicado: 06/09/2016.
Observación: Esta Ley deroga la Ley N° 5390/15 "QUE RECONOCE A LA SOCIEDAD NACIONAL DE LA CRUZ ROJA PARAGUAYA Y LA MEDIA LUNA ROJA PARAGUAYA COMO AUXILIAR DE LOS PODERES PÚBLICOS EN EL ÁMBITO HUMANITARIO Y LE CONCEDE EXONERACIONES TRIBUTARIAS Y BENEFICIOS" y cualquier otra disposición contraria a la presente Ley.
LEY N° 5656
QUE RECONOCE A LA SOCIEDAD NACIONAL DE LA CRUZ ROJAPARAGUAYA COMO AUXILIAR DE LOS PODERES PÚBLICOS EN EL ÁMBITOHUMANITARIO Y LE CONCEDE EXONERACIONES TRIBUTARIAS YBENEFICIOS
EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
Artículo 1°.- Objeto.
La presente Ley tiene por objeto regular las relaciones de la Cruz RojaParaguaya con los poderes públicos y establecer beneficios e incentivos dirigidos aoptimizar su gestión y su capacidad de asistencia humanitaria en épocas de paz y enépocas de conflictos armados.
Artículo 2°.- Ámbito de Aplicación.
El Estado paraguayo reconoce la personería jurídica inherente a la CruzRoja Paraguaya, conforme a lo dispuesto en los Estatutos de su creación, reconocidos porResolución del Poder Ejecutivo N° 13.666 de fecha 3 de agosto de 1921, en carácter de entidadhumanitaria voluntaria auxiliar de los poderes públicos.
Las normas establecidas en la presente Ley serán aplicadas a las accionesrealizadas por la Cruz Roja Paraguaya en el marco de sus competencias y atribuciones.
Artículo 3°.- Competencia.
La Cruz Roja Paraguaya es autorizada, conforme a las prescripciones de losConvenios de Ginebra y de sus Protocolos Adicionales, a prestar su colaboración y asistenciahumanitaria a las autoridades competentes en tiempos de paz y de conflictos armados, quequeda facultada a solicitar asistencia a los organismos internacionales de la Cruz Roja.
La Cruz Roja Paraguaya tendrácompetencia para actuar en la reducción de riesgos; acciones preventivas de desastres yen la prestación de asistencia humanitaria, dando respuesta a situaciones de urgencias yemergencias, prestando servicios de asistencia a la salud en las comunidades y personasvulnerables, enfocando sus acciones especialmente en la atención de enfermos, heridos oen estado de riesgo.
Artículo 4°.- Obligaciones.
- La Cruz Roja Paraguaya está obligada a:
- Actuar, en todas las circunstancias, de conformidad con los Convenios de Ginebra y sus Protocolos Adicionales, con las leyes vigentes en la República del Paraguay y, con los Principios Fundamentales del “Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja”, aprobados por la “Conferencia Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja”.
- Prestar sus servicios con absoluta imparcialidad, sin discriminación por motivos de nacionalidad, raza, sexo, religión, clase u opinión política.
- La Cruz Roja Paraguaya necesariamente asistirá a la autoridad competente en gestión de desastres, en la confección inmediata del procedimiento que determinará la forma de coordinación, inicio, desarrollo, ejecución y finalización del programa de asistencia humanitaria.
En los casos en que fuera necesario, se solicitará la asistencia de los organismos internacionales de asistencia, por las vías legalmente establecidas al efecto.
- El Estado paraguayo está obligado a:
- Respetar en todas las circunstancias a la Cruz Roja Paraguaya como referente de difusión y aplicación a nivel nacional del Derecho Internacional Humanitario (DIH), y del Derecho Internacional para Respuesta a Desastres (lDRL), conjunto de normas, leyes y principios para la respuesta a desastres, por sus siglas en inglés (lnternational Disaster Response Laws).
- Dar intervención a la Cruz Roja Paraguaya en la asistencia en gestión de desastres, en la confección inmediata de los procedimientos que determinen la forma de coordinación, inicio, desarrollo, ejecución y finalización del programa de asistencia humanitaria.
- Impulsar políticas y programas destinados a promover la intervención y especialización de la Cruz Roja Paraguaya en el ámbito de sus competencias.
Artículo 5°.- Donaciones.
La Cruz Roja Paraguayapodrá recibir, de conformidad con su cometido yfunciones, donaciones de bienes o dinero en efectivo, contribuciones y asistencia, porparte de los organismos públicos, entidades binacionales, de personas particulares ojurídicas o de cualquier organismo extranjero o internacional.
Podrá recibir también bienes en carácter de comodato o depositaria a plazo,siempre que ellos estuvieren destinados al cumplimiento de sus fines asistenciales.
Artículo 6°.- Exoneraciones Tributarias.
Exonérase a la Cruz Roja Paraguaya del pago de impuestoque gravan el ingreso de equipos, insumos, materiales de asistencia, herramientas,vehículos, tecnología, medicamentos y de todos los bienes necesarios paraprestar los servicios inherentes a su objeto, siempre que los mismos fueran utilizados porla Cruz Roja Paraguaya para el cumplimiento de sus fines.
- Exonérase a la Cruz Roja Paraguaya del pago del impuesto a la transferencia de bienes muebles e inmuebles afectados al uso de la organización, siempre que los mismos fueran destinados en forma exclusiva a dar cumplimiento a sus atribuciones u obligaciones asistenciales.
- Exonérase a la Cruz Roja Paraguaya del pago de impuestos que fueran imponibles a bienes recibidos en concepto de donación, siempre que los mismos fueran destinados en forma exclusiva a dar cumplimiento a sus atribuciones u obligaciones asistenciales.
Artículo 7°.- Beneficios.
La Cruz Roja Paraguaya será beneficiada con la aplicación de latarifa social más favorable posible, en el pago de todos los servicios públicos.
Para ello, los organismos competentes gestionarán, sin mas trámite, su inclusión enla categoría correspondiente.
Artículo 8°.- Sanciones.
El que incumpliera cualquiera de las disposiciones previstas en lapresente Ley, será pasible de la aplicación de una multa de diez a cien jornalesmínimos, la cual será impuesta, previo sumario administrativo, por el Ministeriode Salud Pública y Bienestar Social.
En caso de que el incumplimiento fuera cometido por un funcionario público,será sancionado por el mal desempeño de sus funciones, conforme a lasdisposiciones establecidas al respecto por la Ley N°1626/00 “DE LA FUNCIÓNPÚBLICA”.
Las sanciones serán aplicables sin perjuicio de las demás acciones civiles ypenales que pudieran corresponder.
Artículo 9°.- Recursos.
El Poder Ejecutivo incluirá las partidas presupuestarias quefueran requeridas para dar cumplimiento a las disposiciones de la presente Ley,en el Presupuesto General de la Nación.
Artículo 10.- Disposiciones Finales.
La presente Ley se entenderá comocomplementaria a las leyes vigentes que regulan el uso y funcionamiento de laCruz Roja Paraguaya.
Artículo 11.- Derógase la Ley N° 5390/15 “QUE RECONOCE A LA SOCIEDAD NACIONAL DE LA CRUZ ROJA PARAGUAYA Y LA MEDIA LUNA ROJA PARAGUAYA COMO AUXILIAR DE LOS PODERES PÚBLICOS EN EL ÁMBITO HUMANITARIO Y LE CONCEDE EXONERACIONES TRIBUTARIAS Y BENEFICIOS” y cualquier otra disposición contraria a la presente Ley.
Artículo 12.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a diecinueve días del mes de mayo del año dos mil dieciséis, quedando sancionado el mismo, por la Honorable Cámara de Diputados, a diez días del mes de agosto del año dos mil dieciséis, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 204 de la Constitución Nacional.
Miguel Tadeo Rojas Meza Roberto Ramón Acevedo Quevedo
Vicepresidente 2° Presidente
En ejercicio de la Presidencia H. Cámara de Senadores
H. Cámara de Diputados
Del Pilar Eva Medina de Paredes Emilia Patricia Alfaro de Franco
Secretaria Parlamentaria Secretaria Parlamentaria
Asunción, 1 de setiembre de 2016
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
El Presidente de la República
Horacio Manuel Cartes Jara
Santiago Peña Palacios
Ministro de Hacienda